今年召开的全市国资国企全面深化改革工作会议提出，要逐步加快国企转型发展，这中间还包括“推动工程建设类企业向城市运营商转型”。近日，新黄河记者从济南市国资委获悉，济南工程建设类国企正加快向城市运营商转型。
长期以来，工程建设是各级国企的主营业务之一。济南工程建设类企业在推进工程建设主业基础上，积极拓展城市发展运营，加强城市更新、智慧城市、韧性城市、海绵城市等基础设施建设，努力满足市民健康、养老、文体等公共服务新需求，朝着城市运营服务商转型。
比如，济南城投集团打造的济南开埠博物馆项目，位于经三路以南，中山公园以北。该博物馆设有自开商埠、新城崛起、商埠百业、商埠生活、新生力量、振兴开放六个板块。自今年5月试运营以来，其累计接待游客5.2万人次。该博物馆创新“以商养馆”模式，开发文创产品、引入多元业态，联动周边形成文旅消费圈，构建“展陈引流—消费转化”模式，为历史背景和文化资源活化提供“商埠经验”，助力城市更新与文化传承。
济南城市发展集团在推进济南古城（明府城片区）、上新街片区等城市更新项目过程中，积极推动发展模式由单一工程建设向综合城市运营转型。该公司在项目更新建设阶段即前瞻性地植入运营理念，通过推行“绣花式”文保院落保护修缮、打造特色泉水公共景观空间等举措，构建文商旅融合的新型消费场景雏形。在运营阶段深度赋能，创新采用“文化IP+产业运营”模式，精准引入Pageone书店、一尺花园等十余家首店及本地特色品牌；将泉水空间、文化活动和商业业态有效融合，打造复合型文商旅主题街区；策划举办“古韵新声”“上新街上新啦”等特色活动。一系列项目累计吸引客流超700万人次，商户销售金额近1000万元，促进济南城市更新品牌力逐步提升。
济南文旅集团聚焦市民游客对文化旅游、体育休闲等公共服务新需求，不断的提高服务供给质量。2025年上半年，天下第一泉景区游客接待量达1988.7万人次，同比增长36.08%；奥体中心接待客流近160万人次，健身市民超70万人次、演艺赛事观众超45万人次，2025年刀郎演唱会开放“西柳”体育场并免费提供暖心粥、热水等物品，直接带动消费约2亿元。通过不断拓展业务边界，创新融合模式，为城市服务增添丰富内涵。
济南城市建设集团聚焦主责主业，大力推进多元化经营，不断丰富产业体系。道路桥隧养护面积超500万㎡，综合管廊运营110余公里，经营性资产运营面积约300万㎡，产业园区运营87万㎡，康养运营床位数1315张，景区年均接待游客超800万人次。下一步，该集团将继续盘活存量资产，把“资产变资本”，围绕转型发展谋篇布局，在做大做强工程建设主业基础上，打造特色运营体系，实现由“城市开发建设商”向“城市综合运营服务商”转型。
济南轨道交通集团，结合新线路开通运营，谋划商业开发与运营筹备，聚焦轨道交通物业管理、广通商、租赁住房等业务，推进线路资产、土地资源、经营性物业等资产盘活，打造“便捷性、特色化、可持续”特色商业圈。加快商业、租赁住房、连接通道等项目对外租售运营，2025年上半年累计完成营业额1.31亿元，土地、房屋及其他资产平均出租率为94.53%。该集团打造“住好时光”租赁住房品牌，彭家庄社区实现上市即满租，入选全国十佳新建大型租赁社区榜单，地铁2号线租赁住房、济东总部商务中心7号楼租赁住房等项目成为济南各区域标杆项目。
济南建工集团围绕“城市建设运营商”定位，坚持“强主业、精专业、立产业”战略，积极地推进装配式建材生产和绿色智能建造，章丘产业园顺利建成投产，产业园引进先进的技术和设备，高标准建设了装配式建筑构件生产车间，并配套建设了4条钢管桁架预应力混凝土叠合板智能化生产线，实现预先制作的构件全过程智能化。2025年上半年，其研发的“GCBOT-SPR建筑喷涂机器人2.0”下线并实现项目应用，装配式钢桁架预应力混凝土叠合板、地下装配式构件成功入选《住建部装配式建筑可复制可推广技术体系和产品名录》。
近期召开的中央城市工作会议提出，要以推动城市高水平发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。
城市开发从增量扩张转向存量更新，国企大有可为。无论从全国城市发展大势抑或济南国企改革发展方向看，工程建设类国企向城市运营商转型，既是城市高水平质量的发展所需，也是国企做大做强的转型路径之一。济南工程建设类国企，正加快向城市运营商转型。
